图：华裔市长吴桐淮（Tony Wu） （来源：Tony Wu提供）

洛杉矶华人资讯网12月10日报道（记者 梅年糕）跟内华达山区的居民一样，对加州州长纽森12月颁布的更加严格的居家令，洛杉矶县西科维纳（West Covina）市长吴桐淮（Tony Wu）有些意见，他说该市要成立独立的卫生局来制定因地制宜的公共卫生政策，目前他已经开始部署该计划。

吴桐淮认为州和县政府的公共政策并不能很好地体现该市民情。“新冠病毒的死亡率只有0.01%，你并没有看到你的邻居有人因新冠死亡吧？但是小商业需要开放谋生。”吴桐淮在电话中告诉本网记者，“瑞士并没有关闭经济来控制新冠啊！我不愿意应该为了自己多活几年而摧毁美国年轻人的未来。美国是一个自由的国度，如今由于政治分化等原因，一系列问题出现。但我相信美国的制度。”

他希望西科维纳有自己的卫生部门的原因之一是能否根据当地的信息和数据做出公共卫生决策。他说，洛杉矶县太大，无法为西科维纳及其邻近社区等较小的地区和城市做出具体的健康决策。

吴市长想通过公私部门合作的方式建立该市独立的卫生部门。本周三（12月9日）当地一家大型私立医疗集团已经派出代表前往该市议会，做关于设立独立卫生局的陈述。据一份最新的新闻稿透露，该市希望保持低的新冠病毒感染率，正在探索最有效的行动方案——西科维纳城市管理者卡尔曼尼（Dacid Carmany）已经聘请了医学顾问Basail Vassantachart博士协助评估这一建立独立市卫生局的选项。据介绍，Vassantachart是一名家庭医学专家，管理着多个初级医学、家庭实践、预防医学与行业设施。20世纪80年代末，他组建了一个医生小组，接管加州阿尔汉布拉社区医院的管理工作。


图：Vassantachart博士向西科维纳市议会做陈述。（来源：《圣盖博先驱报》）

吴桐淮告诉本网记者，建立独立的卫生局预计要花费2000万到1亿美元。目前由Vassantachart博士及其医院义务提供咨询及方案，并申请相关公共卫生类拨款（Grant），以后仍旧需要美国联邦政府和州政府的拨款和补助金。“最快也要一年半才能建立起来。”他说，这一举措主要是为了应付后新冠疫情时代，该市可能面临的下一次流行性疾病的爆发。“下一次，我们会根据本地收集的疾病数据和信息，来做出因地制宜的公共卫生政策，以达到即能控制疾病流行，也能保证商户营业，维持经济发展。”

吴桐淮想邀请邻近城市——包括格伦多拉、Azusa、拉蓬特、鲍德温公园、欧文代尔、科维纳、工业市和核桃市（Glendora, Azusa, La Puente, Baldwin Park, Irwindale, Covina, Industry and Walnut）加入进来建立一个地区卫生部门。

他还建议寻求其他城市现有卫生部门的支持，附近的帕萨迪纳市和长滩市都有自己的卫生部门。帕萨迪纳市制定了自己的指导方针，允许餐馆在户外就餐，而洛杉矶县的其他城市则被勒令关闭堂食。由于县政府正收紧对商业和公众集会的限制，兰开斯特、比弗利山和惠蒂尔（Lancaster, Beverly Hills and Whittier）等城市也在讨论类似的选择。

吴市长还担心洛杉矶县卫生官员做出的决定会对西科维纳的学龄儿童造成损害。自3月份以来，学校已经关闭，大多数学生已经好几个月没有来学校上课了。吴市长说，“只有收集了当地卫生数据，以此为基础，听从由专业医疗专家给出的建议，市政府才能根据当地数据做出何时、如何让孩子们重返学校的决策。”


政府跟私人医疗集团合作并非首次


作为一个拥有商业背景的政治家，吴市长对成本和收益分析得很精明。“以Vassantachart博士领导的医疗集团义务来帮忙，只需要一个医疗卫生顾问的头衔，方便为本市申请公共卫生拨款，为地方的公共卫生安全作出贡献。”吴市长说，看到了该市要建立独立卫生局的新闻后，很多卫生医疗人员主动来接触吴市长。“有了人才和经费，才能做事情。现在有免费的顾问和他们的专业知识，天赐良机。没有他们，无法申请到公共卫生方面的拨款。”

据介绍，根据加州政府的法律：人口超过5万的城市，都可以申请自己独立的卫生局，因为花费多和手续多，很多人不愿意成立独立的卫生局。但西科维纳市要领头来做。在吴市长看来，政府跟私人医疗集团合作非常频繁，美国政府将公共服务外包给私人企业做也非首次。

“花费西科维纳市公共财政预算的80%（约两三千万美元）来给警察、消防局等部门，也只是保障涉险的少数人的安全，但新冠这样的重大公共卫生危机，让我们意识到：整个都市的居民日常生活——社区安全、教育都被疫情摧毁。美国一百年以来都没有发生过这么严重的卫生危机，如今发生，我们必须亡羊补牢。如果现在不做准备，我们无法对未来爆发的流行病做出预防和应对。”吴桐淮指出自己建立公共卫生局的动因。

在吴市长看来，如今要为以后做好准备，州和县卫生局的触角无法深入到市区基层，在基层社区没有可信度，老百姓配合度低，那么州和县政策就无法有效施行。“政策都是关乎当地的。好的公共卫生政策要根据前线医疗人员的专业知识和数据来制定。”吴市长说。

不是跟州和县政府对抗 而是帮助政策因地制宜


“但我们并不是跟县卫生局唱对台戏，而是提供一个选项。”吴市长说，“在此次新冠疫情危机中，州和县政府并没有第一时间获取当地最真实的数据和信息，例如我们被要求使用的某个卫生APP的可信度不够。而跟当地私立医疗集团合作，有利于收集当地卫生情况的信息和数据，制定出因地制宜的公共卫生政策。这样以后我们才有资格跟县政府就公共卫生问题进行协商。”吴市长说。

据称，最快要一年半的时间才能可能建立该市独立卫生局。吴市长希望能更快，“但是要成立自己的机构，所有的政策和规则要起草，官僚系统运作没有那么快速。”对于是否会让洛杉矶县政府担心在该市出现权力真空，吴市长说： “我们先做出一点成绩，以此来向县政府表明，我们并不是要反对州政府，而是帮助县政府来收集卫生方面的数据和信息，再依照不同地方的具体情况，施行不同的政策。”

“我市卫生局将为县和州政府制定更多、更细节、更有效率的政策，帮助州政府在基层建立信任和互动，让50万的居民更加配合这些政策。”吴市长说。

在该市官方网站上，吴市长2020年的执政目标包括：实施拟建的三个主要发展项目:西科维纳广场（West Covina Plaza）、东洲商场（Eastland Mall）、北九龙堆填区（BKK Landfill site）；在10号高速公路沿线吸引更多的企业和发展；发展一个交通网络，同步Azusa大道从210号到10号到60号高速公路的交通信号，让居民更容易利用金线地铁，让更多国际航班能进入安大略机场……

“目前这些进展顺利。”吴市长告诉本网记者。社区的综合质量成为该市中产阶级市民的关注点。除了新冠疫情发生，限制禁令让企业受到影响，依靠公共税收的市政府财政吃紧，吴市长担心，如果城市预算受到县公共卫生安全法规的影响，市政府将无法保障继续为西科维纳警察局和消防局等公共服务提供资金。

“你有钱有关系，又会说话，爱出风头，为何不选市长？”


图：华裔市长吴桐淮接受某电视频道采访 （来源：网络视频截图）

2016年，成功跻身为西科维纳市议员的吴桐淮接受美国某华人电视频道采访时透露了自己的故事。20岁左右的他是一个考试都不及格的小混混。在台湾世新大学念电影编导，曾获得台湾金穗奖，来美后在洛杉矶一家影视工作室做声效。

“我很幸运，加上会钻营，在好莱坞找到工作。此外，我们不能把台湾、香港的习惯带到美国来，要依据环境来适应生活。”

20年前，他曾失业三年，在美国新买房子要还房贷，太太也怀孕，他破釜沉舟，逼自己走出舒适区，他离开夜夜“声色犬马”的好莱坞后，考了房地产执照，利用公司资源打广告和建立关系。 1999年，他开始一家一家去敲房地产中介的门，他们给他脸色。而2010年，他开了自己的房地产中介公司，经营包括商场开发在内的业务。“从一个高傲的艺术家变成一家家求生意的厚脸皮商人，我觉得内心要有强大的自信，必要吞下去人生的苦。”吴桐淮说。

他总结自己的成功学鸡汤为：全力以赴，诚恳诚信，持之以恒。

吴桐淮讲述了自己最早迈入政界的故事。“2014年，我家对面的乡村俱乐部修建一座手机信号发射台，不仅有辐射，还影响市容。有人建议说，找Tony Wu帮忙，他有关系。所以我就打电话给市议员， 发现原来是有人塞钱给乡村俱乐部来建这个发射台，我就设计了一个传单，印了一个很难看的手机发射台图案，加上文字：‘你想要这个丑陋的发射台矗立在学校门口吗？’后来我找了很多人来抗议，成立了反对手机发射台的组织，这个事情就被成功地挡下来。接着，居民希望我竞选市议员。他们说，你有钱有关系，又会说话，爱出风头。”吴桐淮接受了挑战。

有意思的是，成为功成名就的房地产商之初，他靠一家家敲门获得业务。如今从政，他也是通过挨家挨户敲门。“2016年，我拿着选举委员会提供的选民资料，逐家逐户敲门讲述自己的执政政策，敲了2000多家的门。敲门可以运动减肥，敲门跟民众直接接触，才了解很多公共问题的根源。”吴桐淮说，他并不怕吃闭门羹，后来他成功当选西科维纳市市议员。2019年，他高票当选西科维纳市市长。

我想告诉华裔年轻政治家的是——

担任西科维纳市市议员5年、市长1年的吴桐淮见证了近些年华裔在美国政坛的变化，他有很多感悟和经验想要跟年轻华裔政治家分享。

他坦承，政府官僚机构的办事效率没那么高，但做事情主要还是看人 ，因为事在人为。

吴桐淮作为少数族裔、新移民市长，非常想要做出成绩来。“华裔不要妄自菲薄，要出来参政。华裔要获得真正的权益，必须要发声。如果没有政治权力，你的财富和资源会被拿走。”

“20多年前我来美国，英语是在美国学的，有口音没有关系，但是能交流沟通、能办成事情就行。”他称自己不是靠运气，而是靠主动拿出时间、资源和金钱来竞选和处理市政。“市议员也没有收入，要做出经济上的牺牲，但是参政有权力。”吴市长举例说，该市一位华裔市民告诉他，自己曾被美国白人警察拦下来，但对方对他很客气，因为警察的老板之一是华裔面孔，“这就是华裔市长带来的影响。”吴桐淮说。

他多次强调：市议员拥有市政发展的投票表决权。对于普通民众来说，市议员比县和州议员更加重要。“你拥有投票权和支持权，自己选出来的市议员，能帮助自己解决实际问题。天下没有白吃的午餐，你不投票，又不捐钱。平常不烧香，临时抱佛脚，怎么行得通？”他说。华人要有政治觉悟，把金钱和政治资源放在美国。华裔政客开辟者，要做出成绩来，给未来的华裔政治家建立信心。



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